一栋需要加装电梯的楼是4-8层，其实就是一二楼的用户不乐意，占到了总数的1/4～1/2，有可能损害这批人的（经济）利益，而三楼持观望态度的也多，自然这个政策推行不开。
除去这些原因，楼主列的1-n个缺点，实际都没那么大。毕竟有电梯的高层，也会面临维修和噪音问题，但是大家早就知晓了，就没啥说的了。
所以加装电梯，更适合商业楼栋或者办公楼，只要受益的是产权人（单位）就没人反对。